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“其二,各自征税,平白多了无数冗员,平增朝廷开支。”
“就比如,四司料银。”
毕自严细细讲清了四司料银的来龙去脉。
所谓四司,是工部下辖的营缮、虞衡、都水、屯田四司。
开国之初,本没有这项赋税。
当时工部有向天下府县摊派建筑材料的权力,朝廷要修一座大殿,工部尚书便会分派任务:四川贡大木,山东贡砖瓦,山西贡石料,河北贡粮食,诸如此类。
到了嘉靖年间,有人上奏,说这套做法损耗太大。
就说四川贡大木,把木头从深山运到北京,一路上要死无数人。
督办的官员更是拿着鸡毛当令箭,本是采买建筑材料,却借机苛责百姓,逼得无数人家破人亡。
于是嘉靖年间改制,不许工部再直接摊派物料,专门设立了四司料银这项赋税,向天下摊派,总计五十万两。
百姓交了这笔钱,工部再缺材料,就自己拿钱采买。
可这笔钱的征收,和户部的田赋征收体系毫不相干,全由工部派人督办。
也就是说,工部需要单独搭建一套对接省、府、县的征收体系,上上下下都要派人管事。
“如果这笔钱,直接由户部代征,这上上下下一票人,就全可以省下来了。”毕自严道,“不止这一项,各部大部分赋税征收,都可以照此办理。”
正所谓上面千条线,下面一根针。
不管上面有多少个衙门,最底层执行的,永远只有一个县衙。
正所谓上面千条线,下面一根针。
不管上面有多少个衙门,最底层执行的,永远只有一个县衙。
这些赋税,本质上都是县里征收上来,再按不同衙门,分别转运上缴。
毕自严的意思很简单:
别让其他衙门插手征收了,所有税款,全由户部统一办理。
说实话,朱由检有些心动。
前文说过,赋税征收最大的损耗,就是转运。
哪怕是运银子,也是耗时耗力、靡费极大的事。
如果全部由户部统一承办,能省下海量的钱粮,更能合理合法地裁掉一大批额外的负担。
“理财之道,无非开源节流。”朱由检心中暗道,“我开源有办法,可节流,我真不知道该从何下手。”
大明的财政,就是一笔彻头彻尾的烂账。
更何况,历史上有前车之鉴。
李自成是怎么造反的?不就是朝廷裁员裁出来的?
大明这套财政体系,就像屎山一样的代码,朱由检根本不知道哪一行能动、哪一行不能动。
这种抽丝剥茧的细致功夫,不是朱由检能做的,甚至连徐光启也未必能做到。
朱由检看着毕自严,心中暗道:“不愧号称明末第一财相。”
没错,毕自严在历史上的评价极高,说他理财之能,天下第一。
以前朱由检根本不在意,只觉得是东林党自吹自擂。
大明是怎么亡国的?缺钱。
户部尚书却是理财天下第一,这不是天大的笑话吗?
真有桑弘羊、杨炎的本事,大明还能亡了?